LAS MUJERES EN LA GUARDIA CIVIL

 

https://youtu.be/QFiKbROhhrk

Reto de aprendizaje. Dimensionando desigualdades ¿y tú, cómo lo ves?

La Guardia Civil es una de las instituciones mejor valoradas con 176 años de historia. Ostenta el calificativo de Benemérita desde 1929 por su servicio y entrega a la ciudadanía. Institución reconocida y valorada internacionalmente. 

Actualmente lo componen 76.600 guardias civiles donde 5840 son mujeres.

Las mujeres accedieron por primera vez el 1 de septiembre de 1988. Aunque desde 1948 estaban las “matronas”, vestían uniforme sin divisas ni armamento, y realizaban tareas tan necesarias como registros corporales en unidades de resguardo fiscal. En 1993 ingresó en la Academia General Militar la primera mujer que ostentaría el empleo de teniente en 1998.

En el vídeo que adjunto pueden ver un recorrido de los primeros 30 años de las mujeres en el Cuerpo. Les animo a verlo para adquirir mayor conocimiento y acercamiento a la Institución.

En el año 2018 se celebró el 30 Aniversario de la incorporación de las mujeres en la Guardia Civil, el porcentaje de representación era del 7,11%. Actualmente el porcentaje de mujeres está en torno al 7,62%. 

Conoce la representación femenina en diferentes organizaciones comparables:

GC: 7,62%

Policía Nacional:13,5%

Policía Local Madrid 12,32%

Mossos: 21%

Ertztaina: 11,6%

FAS: 12%

La representación de mujeres en cuerpos tradicionalmente masculinos está lejos de ser equilibrada. En el caso de la Guardia Civil las cifras son para sonrojar tras más de treinta años desde su incorporación.

En el año 2007 la Guardia Civil creó el Observatorio de la Mujer. En el año 2014 creó el Comité para la Igualdad efectiva de mujeres y de hombres en la Guardia Civil. Se puede decir que ese año hay un punto de inflexión en materia de la igualdad en el Cuerpo.

Bajo la presidencia de la persona que dirija la Institución, este órgano se crea para su asesoramiento, con la finalidad de promover la igualdad real y efectiva entre los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil, de disponer un conocimiento actualizado y diferenciado de la situación del hombre y de la mujer en el Cuerpo y de formular recomendaciones en materia de igualdad de género.

Las asociaciones profesionales representativas de la Guardia Civil forman parte del Comité.

En 2017 la Guardia Civil publica la guía de lenguaje no sexista que recoge, a modo de orientaciones, unas sencillas recomendaciones sobre el lenguaje actual con el objetivo de que, de forma sencilla, se retuerce el papel fundamental que tiene le lenguaje en fomentar el principio de igualdad entre hombre y mujer. En enero de este año 2020 edita un tríptico que se remite a las unidades territoriales con el objetivo de potenciar y relanzar su uso.

En el año 2018 se crea el Área de Mujeres e Igualdad en el Gabinete Técnico de la Guardia Civil, dirigida por una teniente coronel, compuesta, además por una comandante, una teniente y un cabo. Trabajan de manera exclusiva en materia de igualdad dentro del Cuerpo.

En marzo de 2019 la Guardia Civil presentó el informe técnico Diagnóstico de Situación de Igualdad (fechado en julio 2017), con más de cinco años de trabajo minucioso y concienzudo. Quienes ejecutaron este trabajo buscaron en todo momento poner sobre la mesa los números, datos y porcentajes buceando en las inmensas bases de datos del Cuerpo, bajando hasta el micro-dato en folios, papeles existentes en los archivos físicos e informáticos de los diferentes Mandos de la Guardia Civil.

Este informe arrojó cuestiones tan sensibles como:

- Que en la Guardia Civil hay brecha salarial bajo una discriminación salarial indirecta. Los puestos de trabajo que ocupan las mujeres están en su mayoría relacionados con la seguridad ciudadana, puestos que no están considerados como puestos de trabajo que tengan una especial retribución.

- Que en igualdad de condiciones las mujeres obtuvieron menos recompensas, en proporción, que los hombres.

- Que las vacantes de libre designación se adjudican al 4,25% de las mujeres frente al 95,75%, cuando las peticionarias son un 6,14%. Entre enero 2014 y octubre 2017, el 35,36% de los hombres que pidieron este tipo de destinos (vacantes LD), lo obtuvo, frente al 26,57% de las mujeres.

- En cursos de perfeccionamiento (años 2013 al 2017) las mujeres solicitantes fueron el 7,3% frente al 92,7%. Sin embargo, las admitidas alcanzan el 5,72% frente al 94,28% de los hombres.

- Las mujeres estamos representadas en 19 de las 21 especialidades de la Guardia Civil (No están en la UEI, GAR y GEAS).

- En enero de 2017 el porcentaje de mujeres en las diferentes escalas: oficiales 3,30%, suboficiales 2,61%, cabos 3,58% y guardias 7,88%.

Se trabajó en los datos relacionados con informe de Calificación personal IPECGUCI que arrojó datos negativos para las mujeres guardias civiles, incomprensiblemente no fueron incluidos en el informe técnico de diagnóstico de situación.

En julio de 2019 se publica el I Plan de Igualdad de la Guardia Civil que pretende ser un conjunto de medidas y acciones que se planteen desde la Dirección General, cuyo objetivo es alcanzar la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, siempre dirigido a eliminar las posibles desigualdades o discriminaciones por razón de sexo que se hayan detectado en el diagnóstico inicial.

 

¿Cuáles pueden ser las causas de la baja representación de mujeres en la Guardia Civil?

Opino que no hay una única causa por las que las mujeres españolas no quieren ser guardias civiles. Personalmente considero que la visibilidad de las mujeres guardias civiles guarda una estrecha relación, sin poder aventurar qué porcentaje en importancia.

Por poner un ejemplo, la Guardia Civil dispone de una revista de tirada mensual donde los quince primeros años desde la incorporación de las mujeres era difícil encontrar en ella una fotografía donde se las viera.

La imagen masculinizada, disciplinada, recta, tal vez dura que aún en el siglo pasado ostentaba, podría valorarse dentro de sus motivos. 

Por otro lado, de manera general con respecto a otros cuerpos policiales que sí lo han hecho, la Benemérita durante su historia no ha “gastado” mucho tiempo en vender el extraordinario trabajo que  hombres y mujeres han venido desempeñando, las operaciones, las actividades, los logros, las investigaciones, las misiones en el exterior… Se ha dedicado a hacer lo que debe hacer, servir a la ciudadanía con esmero y dedicación y la satisfacción del deber cumplido. Es en los últimos años donde la Institución está “gastando” más tiempo y recursos en visibilizar el trabajo que realiza.

Lógicamente, si no ha “pensado” hasta hace muy poco en reflejar de manera general qué se hace, difícilmente podemos pensar que se preocupe de manera consciente en visibilizar a las mujeres en el Cuerpo. En la actualidad sí se está haciendo, pero llevamos unos cuantos años de retraso con respecto a otras organizaciones policiales.  

Las RRSS titularidad de la Guardia Civil comienzan a trabajar en visibilizar a las mujeres guardias civiles. Lógicamente para que esto suceda se ha debido formar en materia de igualdad a quienes trabajan y son responsables del servicio de prensa de la Institución.

Que no haya un mayor número de mujeres en la Guardia Civil puede traer disfunciones claras en cuanto a no disfrutar del talento femenino, en torno al 50% de la población de nuestro país son mujeres. Principalmente, para el trabajo del día a día en la base de la pirámide de esta organización, y muy especialmente se está perdiendo ese talento en la parte alta, en la toma de decisiones importantes y que afectan a todo el colectivo.

Pero aún más importante es la repercusión directa que tiene en la seguridad nacional. Si la Institución no cuenta con personal femenino no podrá realizar de manera correcta y rigurosa sus labores de control y seguridad en la entrada de nuestras fronteras tanto internas con la UE como con terceros países, (p.e. paso del estrecho).

El I Plan de Igualdad de la Guardia Civil propone objetivos y medidas para corregir las desigualdades existentes detectadas que está actualmente en ejecución. Estas medidas ayudarán a eliminar desigualdades a corto, medio y largo plazo. Pero hay cuestiones que no debemos relativizar, la mayor representación femenina debe ser un objetivo a alcanzar.

Actualmente y según recoge la Ley de Personal de la GC, el 40% de las plazas de acceso directo a la Escala de Cabos y Guardias está reservada al personal de Defensa con al menos 5 años de servicio. Este porcentaje puede alcanzar hasta el 50%.

Se debería estudiar la posibilidad real de dividir ese cupo de acceso reservado, donde se diera cabida al ingreso para mujeres. Este 40-50% para Defensa está lastrando a la Guardia Civil en el objetivo claro que tiene propuesto de aumento de la representación femenina, ya que cuenta con un 12% de representación.

Se podría plantear y estudiar porque merece la pena trabajar para que una institución tan valorada y querida como es la Guardia Civil sea, además, justa e igualitaria.